第四章 建设工程招标投标
题目总数：15
总分数：300
时间：不限时
第 1 题
问答题
光明市环城公路(东段)项目系国家交通网络配套项目，设计图纸已完成，资金落实，项目占用土地居民迁移工作已进行了动员，省发改委认为该项目已具备公开招标条件。项目法人单位省高速交通股份有限公司制定了招标工作计划，按照自定的工作程序开展了招标准备工作，发布了招标公告和资格预审公告。招标公告内容如下：
招标公告(编号略)
1．招标条件：本招标项目光明市环城公路(东段)工程，已由省发改委投(20073第153号文批准建设，项目业主为省高速交通股份公司(招标人同项目业主)，项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2．项目概况与招标范围：东段工程范围由高速路收费站开始至104国道入口，全长30km，其中建设隧道一座(长500m)，计划投资人民币24亿元。项目工期为420天。为提高整体管理水平，全部工程确定为一个标段。项目质量标准需达到国家质量检验与评定标准合格质量等级。
3．投标人资格要求：投标人需具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级资质；组成联合体投标的，联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。
4．招标文件的获取：凡有意参加投标者，应按有关规定提出资格审查申请，经评审认定合格的潜在投标人请于2007年5月5日上午8：00起在光明市东风路高速交通股份公司持单位介绍信购买项目招标文件，不办理邮购。购买招标文件时潜在投标人须提交部分投标保证金人民币5万元。招标文件每套人民币5000元，图纸押金3000元(图纸退还时归还押金)。
5．投标文件递交截止时间为2007年5月24日10时00分，投标文件送达地点为光明市东风路高速交通股份公司。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不受理。
6．本次招标公告同时在省日报和光明市建设工程交易中心网上发布。招标公告补充内容在高速交通公司网络上发布。
7．投标人须知：投标有效期：自招标文件开始发出之日起至投标截止之日止，投标保证金应在投标有效期截止日后30日内保持有效。开标时间：与投标截止时间一致。投标文件(3份正本，6份副本，共9本)应于开标当日投标截止时间2小时前送达开标地点，逾期送达的，招标人将拒收(开标地点：××市××路××××楼会议中心)。
招标公告发布了4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日15日前书面通知购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。
联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议约定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担(双方各承担50％的工作量)。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的牵头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。
经评审，投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5项类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确定E的中标无效。
问题：
1．施工项目标段划分的原则是什么?环城公路工程招标只确定一个标段是否合理?
2．招标公告中存在哪些不当之处?
3．该项目招标过程中存在哪些不妥之处?
招标公告(编号略)
1．招标条件：本招标项目光明市环城公路(东段)工程，已由省发改委投(20073第153号文批准建设，项目业主为省高速交通股份公司(招标人同项目业主)，项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2．项目概况与招标范围：东段工程范围由高速路收费站开始至104国道入口，全长30km，其中建设隧道一座(长500m)，计划投资人民币24亿元。项目工期为420天。为提高整体管理水平，全部工程确定为一个标段。项目质量标准需达到国家质量检验与评定标准合格质量等级。
3．投标人资格要求：投标人需具有公路工程施工承包一级和隧道工程施工专业承包一级资质；组成联合体投标的，联合体牵头人5年间必须具有5项类似工程施工业绩；在提交投标保证金后才能购买招标文件。
4．招标文件的获取：凡有意参加投标者，应按有关规定提出资格审查申请，经评审认定合格的潜在投标人请于2007年5月5日上午8：00起在光明市东风路高速交通股份公司持单位介绍信购买项目招标文件，不办理邮购。购买招标文件时潜在投标人须提交部分投标保证金人民币5万元。招标文件每套人民币5000元，图纸押金3000元(图纸退还时归还押金)。
5．投标文件递交截止时间为2007年5月24日10时00分，投标文件送达地点为光明市东风路高速交通股份公司。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不受理。
6．本次招标公告同时在省日报和光明市建设工程交易中心网上发布。招标公告补充内容在高速交通公司网络上发布。
7．投标人须知：投标有效期：自招标文件开始发出之日起至投标截止之日止，投标保证金应在投标有效期截止日后30日内保持有效。开标时间：与投标截止时间一致。投标文件(3份正本，6份副本，共9本)应于开标当日投标截止时间2小时前送达开标地点，逾期送达的，招标人将拒收(开标地点：××市××路××××楼会议中心)。
招标公告发布了4天，仅1家施工企业购买了招标文件。招标人经分析后认为：“5项类似工程施工业绩”的资格条件可能过高而影响潜在投标人参与竞争，于是决定将其修改为“2项类似工程施工业绩”。由于项目建设工期紧迫，招标人决定在招标文件中直接对上述资格条件进行调整，并按调整后的资格条件发售招标文件，同时在开标日15日前书面通知购买招标文件的潜在投标人。最终共有9家投标人参加投标。为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃“因招标文件调整资格条件而影响其中标”的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。
联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议约定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担(双方各承担50％的工作量)。B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的牵头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。其他投标人均为独立投标人。
经评审，投标人E为第一中标候选人。招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5项类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确定E的中标无效。
问题：
1．施工项目标段划分的原则是什么?环城公路工程招标只确定一个标段是否合理?
2．招标公告中存在哪些不当之处?
3．该项目招标过程中存在哪些不妥之处?
第 2 题
问答题
某交通设施项目根据项目特点及相关要求，招标人自行组织公开招标。招标过程中出现了以下事件：
事件1：7月1日(星期一)发布资格预审公告。公告说明资格预审文件自7月2日起发售，资格预审申请文件于7月22日下午16：00之前递交至招标人处。某投标人因从外地赶来，7月8日(星期一)上午上班时间前来购买资格预审文件，被告知已经停售。
事件2：资格审查过程中，资格审查委员会发现某省路桥总公司提供的业绩证明材料部分是其下属第一工程有限公司业绩证明材料，且其下属的第一工程有限公司具有独立法人资格和相关资质。考虑到属于一个大单位，资格审查委员会认可了其下属公司业绩为其业绩。
事件3：投标邀请书向所有通过资格预审的申请单位发出，投标人在规定的时间内购买了招标文件。按照招标文件要求，投标人须在投标截止时问5日前递交投标保证金，因为项目较大，要求每个标段递交100万元投标担保金。
事件4：评标委员会人数为5人，其中3人为工程技术专家，其余2人为招标人代表。
事件5：评标委员会在评标过程中，发现B单位投标报价远低于其他报价，评标委员会认定B单位报价过低，按照废标处理。
事件6：招标人根据评标委员会书面报告，确定各个标段排名第一的中标候选人为中标人，并按照要求发出中标通知书后，向有关部门提交招标投标情况的书面报告，同中标人签订合同并退还投标保证金。
事件7：招标人在签订合同前，认为中标人C的价格略高于自己期望的合同价格，因而又与投标人C就合同价格进行了多次谈判。考虑到招标人的要求，中标人C觉得小幅度降价可以满足自己利润的要求，同意降低合同价，并最终签订了书面合同。
该项目土建工程招标控制价为8800万元，期望工期为360天。甲、乙、丙、丁四个投标人初审合格，招标方采用综合评估法进行详细评审，主要评审要求与标准见表4-5。
问题：
1．招标人自行办理招标事宜需要什么条件?
2．背景材料所涉及的事件中有哪些不妥当?逐一说明理由。
3．事件6中，请详细说明招标人在确定中标人后应于何时做其后的这些工作?
4．利用综合评估法确定中标人，写出计算过程。
事件1：7月1日(星期一)发布资格预审公告。公告说明资格预审文件自7月2日起发售，资格预审申请文件于7月22日下午16：00之前递交至招标人处。某投标人因从外地赶来，7月8日(星期一)上午上班时间前来购买资格预审文件，被告知已经停售。
事件2：资格审查过程中，资格审查委员会发现某省路桥总公司提供的业绩证明材料部分是其下属第一工程有限公司业绩证明材料，且其下属的第一工程有限公司具有独立法人资格和相关资质。考虑到属于一个大单位，资格审查委员会认可了其下属公司业绩为其业绩。
事件3：投标邀请书向所有通过资格预审的申请单位发出，投标人在规定的时间内购买了招标文件。按照招标文件要求，投标人须在投标截止时问5日前递交投标保证金，因为项目较大，要求每个标段递交100万元投标担保金。
事件4：评标委员会人数为5人，其中3人为工程技术专家，其余2人为招标人代表。
事件5：评标委员会在评标过程中，发现B单位投标报价远低于其他报价，评标委员会认定B单位报价过低，按照废标处理。
事件6：招标人根据评标委员会书面报告，确定各个标段排名第一的中标候选人为中标人，并按照要求发出中标通知书后，向有关部门提交招标投标情况的书面报告，同中标人签订合同并退还投标保证金。
事件7：招标人在签订合同前，认为中标人C的价格略高于自己期望的合同价格，因而又与投标人C就合同价格进行了多次谈判。考虑到招标人的要求，中标人C觉得小幅度降价可以满足自己利润的要求，同意降低合同价，并最终签订了书面合同。
该项目土建工程招标控制价为8800万元，期望工期为360天。甲、乙、丙、丁四个投标人初审合格，招标方采用综合评估法进行详细评审，主要评审要求与标准见表4-5。
问题：
1．招标人自行办理招标事宜需要什么条件?
2．背景材料所涉及的事件中有哪些不妥当?逐一说明理由。
3．事件6中，请详细说明招标人在确定中标人后应于何时做其后的这些工作?
4．利用综合评估法确定中标人，写出计算过程。
第 3 题
问答题
某建设项目经主管机构批准进行公开招标，分为I、Ⅱ两个标段分别招标。建设单位委托招标代理机构编制了I标段标底为800万元，招标文件要求I标段总工期不得超过365天(按国家定额规定应为460天)。通过资格预审并参加投标的有A、B、C、D、E 5家施工单位。开标会议由招标代理机构主持，开标时5个投标人的最低报价为1100万元。为了避免招标失败，业主提出休会，由招标代理机构重新复核和制定新的标底。招标代理机关复核后确认由于工作失误，对部分项目工程量漏算，致使标底偏低，修正错误后复会。招标代理机构重新确定了新的标底，A、B、C 3家投标人认为新的标底不合理，向招标人提出要求撤回投标文件，由于上述问题导致定标工作在原定投标有效期没有完成。评标时由于D的报价中包含了赶工措施费被认为是废标，最后确定E为中标人，但E提出由于公司资金调度原因，请招标方在签订合同同时退还投标保证金，为早日开工招标方同意了E的要求。
招标代理机构编制的Ⅱ标段标底为2000万元，额定工期为20个月，招标文件对下列问题做了说明：
1.项目公开招标采取资格后审方式。
2．投标人应具有一级施工企业资质。
3．评标时采用考虑其他因素的评标价为依据的最低标价法确定中标人。
4．承包工程款按实际工程量计算，月终支付，招标人同意允许投标人提出的对工程款支付的具体要求。评标时计算投标报价按月终支付形式计算的等额支付现值与投标人具体支付方案现值的差值作为对招标方的支付优惠，在评标时予以考虑。施工后实际支付仍按投标人中标报价支付。
5．中外联合体参加投标时，按有关规定，评标价为投标报价的93％。
6．投标人报送施工方案中的施工工期比招标文件中规定工期提前1个月，可使招标方产生50万元超前效益，在其投标报价扣减超前效益后作为评标价。
7．招标文件规定了施工技术方案的具体要求，并允许投标人结合企业技术水平、管理水平提出新的技术方案并报价。
G、H、I、J、K、L、M、N 8个投标人参加了投标，评标情况如表4—8所示。
问题：
1．I标段招标工作存在着什么问题?撤标单位做法是否正确?招标失败可否另行招标，投标单位损失如何赔偿?
2．确定Ⅱ标段8个投标人的投标文件的有效性，并说明理由。
3．计算投标人工提出支付优惠条件的报价调整值(年折现率为12％，简化计算月折现率为1％，季折现率为3％)。
4．列出有效投标人的评标价格计算表。
5．确定中标人和中标价格。
招标代理机构编制的Ⅱ标段标底为2000万元，额定工期为20个月，招标文件对下列问题做了说明：
1.项目公开招标采取资格后审方式。
2．投标人应具有一级施工企业资质。
3．评标时采用考虑其他因素的评标价为依据的最低标价法确定中标人。
4．承包工程款按实际工程量计算，月终支付，招标人同意允许投标人提出的对工程款支付的具体要求。评标时计算投标报价按月终支付形式计算的等额支付现值与投标人具体支付方案现值的差值作为对招标方的支付优惠，在评标时予以考虑。施工后实际支付仍按投标人中标报价支付。
5．中外联合体参加投标时，按有关规定，评标价为投标报价的93％。
6．投标人报送施工方案中的施工工期比招标文件中规定工期提前1个月，可使招标方产生50万元超前效益，在其投标报价扣减超前效益后作为评标价。
7．招标文件规定了施工技术方案的具体要求，并允许投标人结合企业技术水平、管理水平提出新的技术方案并报价。
G、H、I、J、K、L、M、N 8个投标人参加了投标，评标情况如表4—8所示。
问题：
1．I标段招标工作存在着什么问题?撤标单位做法是否正确?招标失败可否另行招标，投标单位损失如何赔偿?
2．确定Ⅱ标段8个投标人的投标文件的有效性，并说明理由。
3．计算投标人工提出支付优惠条件的报价调整值(年折现率为12％，简化计算月折现率为1％，季折现率为3％)。
4．列出有效投标人的评标价格计算表。
5．确定中标人和中标价格。
第 4 题
问答题
某大型国有企业集团为进一步创新发展，对新区A、B两个B0T项目进行调研，收集两个项目投资、收益数据进行可行性研究。相关数据见表4—15(初步拟定项目经营期均为15年)。
基准折现率为6％，资金时间价值系数见表4—16。
问题：
1．可行性研究过程中，对下列问题进行了计算，并选定意向项目。
(1)不考虑建设期的影响，分别列式计算A、B两个项目总收益的净现值。
(2)据估计：投A项目目标效益实现概率为0．7，不实现费用损失80万元；投B项目目标效益实现概率为0．65，不实现费用损失100万元。若投B项目目标效益实现并建成经营5年后，可以自行决定是否扩建，如果扩建，其扩建投资4000万元，扩建后B项目每年运营收益增加1000万元。
按以下步骤求解该问题：
①计算B项目扩建后总收益的净现值；
②将各方案总收益净现值和不实现费用损失作为损益值，绘制投标决策树；
③判断B项目在5年后是否扩建?计算各机会点期望值，并作为投标决策(计算结果均保留两位小数)。
2．对选定项目采用工程清单公开招标方式，并委托具有相应资质的招标代理机构编制了招标文件，招标文件包括以下规定：①招标人设有最高投标限价和最低投标限价，高于最高投标限价或低于最低投标限价的投标人报价均按废标处理。②投标人应对工程量清单进行复核，招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。③招标人将在投标截止日后的90日内完成评标和公布中标候选人工作。
投标和评标过程中发生如下事件：
事件1：投标人A对工程量清单中某分项工程工程量的准确性有异议，并于投标截止时间15日前向招标人书面提出了澄清申请。
事件2：投标人B在投标截止时间前10分钟以书面形式通知招标人撤回已递交的投标文件，并要求招标人5日内退还已递交的投标保证金。
事件3：在评标过程中，投保人D主动对自己的投标文件向评标委员会提出了书面澄清、说明。
事件4：在评标过程中，评标委员会发现投标人E和投标人F的投标文件中载明的项目管理成员中有一人为同一人。
(1)招标文件中，除了投标人须知、图纸、技术标准和要求、投标文件格式外，还应包括哪些内容?
(2)分析招标代理机构编制的招标文件中①～③项规定是否妥当，并分别说明理由。
(3)针对事件1和事件2，招标人应如何处理?
(4)针对事件3和事件4，评标委员会应如何处理?
基准折现率为6％，资金时间价值系数见表4—16。
问题：
1．可行性研究过程中，对下列问题进行了计算，并选定意向项目。
(1)不考虑建设期的影响，分别列式计算A、B两个项目总收益的净现值。
(2)据估计：投A项目目标效益实现概率为0．7，不实现费用损失80万元；投B项目目标效益实现概率为0．65，不实现费用损失100万元。若投B项目目标效益实现并建成经营5年后，可以自行决定是否扩建，如果扩建，其扩建投资4000万元，扩建后B项目每年运营收益增加1000万元。
按以下步骤求解该问题：
①计算B项目扩建后总收益的净现值；
②将各方案总收益净现值和不实现费用损失作为损益值，绘制投标决策树；
③判断B项目在5年后是否扩建?计算各机会点期望值，并作为投标决策(计算结果均保留两位小数)。
2．对选定项目采用工程清单公开招标方式，并委托具有相应资质的招标代理机构编制了招标文件，招标文件包括以下规定：①招标人设有最高投标限价和最低投标限价，高于最高投标限价或低于最低投标限价的投标人报价均按废标处理。②投标人应对工程量清单进行复核，招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。③招标人将在投标截止日后的90日内完成评标和公布中标候选人工作。
投标和评标过程中发生如下事件：
事件1：投标人A对工程量清单中某分项工程工程量的准确性有异议，并于投标截止时间15日前向招标人书面提出了澄清申请。
事件2：投标人B在投标截止时间前10分钟以书面形式通知招标人撤回已递交的投标文件，并要求招标人5日内退还已递交的投标保证金。
事件3：在评标过程中，投保人D主动对自己的投标文件向评标委员会提出了书面澄清、说明。
事件4：在评标过程中，评标委员会发现投标人E和投标人F的投标文件中载明的项目管理成员中有一人为同一人。
(1)招标文件中，除了投标人须知、图纸、技术标准和要求、投标文件格式外，还应包括哪些内容?
(2)分析招标代理机构编制的招标文件中①～③项规定是否妥当，并分别说明理由。
(3)针对事件1和事件2，招标人应如何处理?
(4)针对事件3和事件4，评标委员会应如何处理?
第 5 题
问答题
某工程建设项目，拟采用公开招标、资格后审方式组织工程施工招标，招标人对招标过程的时间及内容安排如下：
(1)2012年12月11日(星期二)发布招标公告，并规定12月12～17日发售招标文件；
(2)2012年12月18日下午16：00为投标人提出澄清问题的截止时间；
(3)2012年12月19日上午9：00组织现场考察；
(4)2012年12月19日下午16：00发出招标文件的澄清与修改的书面通知，修改了几个关键技术参数；
(5)2012年12月30日下午15：00为投标人递交投标保证金截止时间；
(6)2012年12月31日下午16：00为提交投标文件截止时间；
(7)2013年1月1日上午9：00～11：00投标预备会议，说明投标注意事项；
(8)2013年1月1日上午11：00，招标人与资格审查委员会共同审查投标人的营业执照、生产许可证、合同业绩等原件；
(9)2013年1月1日上午8：00～12：00，从专家库中抽取3名专家，与招标人代表、招标代理代表组建5人构成的评标委员会；
(10)2013年1月1日下午13：30开标；
(11)2013年1月1日下午13：30～2日下午17：30，评标委员会评标；
(12)2013年1月8～10日，定标；
(13)2013年1月11日19：00，发出中标通知书；
(14)2013年1月12～13日，签订施工合同并签订一份调减中标价格的补充协议；
(15)2013年1月19日开始退还投标保证金。
问题：
指出该招标过程中安排的时间、程序及内容中的不妥之处，并说明理由。
(1)2012年12月11日(星期二)发布招标公告，并规定12月12～17日发售招标文件；
(2)2012年12月18日下午16：00为投标人提出澄清问题的截止时间；
(3)2012年12月19日上午9：00组织现场考察；
(4)2012年12月19日下午16：00发出招标文件的澄清与修改的书面通知，修改了几个关键技术参数；
(5)2012年12月30日下午15：00为投标人递交投标保证金截止时间；
(6)2012年12月31日下午16：00为提交投标文件截止时间；
(7)2013年1月1日上午9：00～11：00投标预备会议，说明投标注意事项；
(8)2013年1月1日上午11：00，招标人与资格审查委员会共同审查投标人的营业执照、生产许可证、合同业绩等原件；
(9)2013年1月1日上午8：00～12：00，从专家库中抽取3名专家，与招标人代表、招标代理代表组建5人构成的评标委员会；
(10)2013年1月1日下午13：30开标；
(11)2013年1月1日下午13：30～2日下午17：30，评标委员会评标；
(12)2013年1月8～10日，定标；
(13)2013年1月11日19：00，发出中标通知书；
(14)2013年1月12～13日，签订施工合同并签订一份调减中标价格的补充协议；
(15)2013年1月19日开始退还投标保证金。
问题：
指出该招标过程中安排的时间、程序及内容中的不妥之处，并说明理由。
第 6 题
问答题
某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。工程施工招投标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。
招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365天。按国家工期定额规定，该工程的工期为460天。
通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E5家施工单位。开标会议由招标代理机构主持，开标结果是这5家投标单位的报价均高出标底近300万元。这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招投标代理机构重新复核和制定新的标底。招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算了部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构重新确定了新的标底。A、B、C这3家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。
由于上述纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。为了早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。
问题：
(1)根据该工程的具体条件，造价工程师应向业主推荐采用何种合同(按付款方式)?为什么?
(2)根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费?为什么?
(3)上述招标工作存在哪些问题?
(4)A、B、C这3家招标单位要求撤回招标文件的做法是否正确?为什么?
(5)如果招标失败，招标人可否另行招标?投标单位的损失是否应由招标人赔偿?为什么?
招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365天。按国家工期定额规定，该工程的工期为460天。
通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E5家施工单位。开标会议由招标代理机构主持，开标结果是这5家投标单位的报价均高出标底近300万元。这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招投标代理机构重新复核和制定新的标底。招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算了部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构重新确定了新的标底。A、B、C这3家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。
由于上述纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。为了早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。
问题：
(1)根据该工程的具体条件，造价工程师应向业主推荐采用何种合同(按付款方式)?为什么?
(2)根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费?为什么?
(3)上述招标工作存在哪些问题?
(4)A、B、C这3家招标单位要求撤回招标文件的做法是否正确?为什么?
(5)如果招标失败，招标人可否另行招标?投标单位的损失是否应由招标人赔偿?为什么?
第 7 题
问答题
背景：某国有资金投资的某重点工程项目计划于2013年7月8日开工，招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标，并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的标底和最低投标限价。该机构还接受了该项目投标人D的投标文件的编制。招标过程中发生了以下事件：
事件1：2013年1月8日，已通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包商拟参与该项目的投标，招标人规定1月20～23日为招标文件发售时间。2月6日下午4时为投标截止时间。投标有效期自投标文件发售时间算起总计60天。
事件2：考虑该项目的估算价格为10000万元，所以投标保证金统一定为200万元，其有效期从递交投标文件时间算起总计60天。
事件3：评标委员会成员由7人组成，其中当地招标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于4月28日提出了书面评标报告。C、A企业分列综合得分第一、第二名。
事件4：4月30日招标人向C企业发出了中标通知书，5月2日C企业收到中标通知书。双方于6月1日签订了书面合同。6月15日，招标人向其他未中标企业退回了投标保证金。
问题：
(1)该项目招标人和招标代理机构有何不妥之处，说明理由。
(2)请指出事件1的不妥之处，说明理由。
(3)请指出事件2的不妥之处，说明理由。
(4)请指出事件3的不妥之处，说明理由。
(5)请指出事件4的不妥之处，说明理由。
事件1：2013年1月8日，已通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包商拟参与该项目的投标，招标人规定1月20～23日为招标文件发售时间。2月6日下午4时为投标截止时间。投标有效期自投标文件发售时间算起总计60天。
事件2：考虑该项目的估算价格为10000万元，所以投标保证金统一定为200万元，其有效期从递交投标文件时间算起总计60天。
事件3：评标委员会成员由7人组成，其中当地招标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于4月28日提出了书面评标报告。C、A企业分列综合得分第一、第二名。
事件4：4月30日招标人向C企业发出了中标通知书，5月2日C企业收到中标通知书。双方于6月1日签订了书面合同。6月15日，招标人向其他未中标企业退回了投标保证金。
问题：
(1)该项目招标人和招标代理机构有何不妥之处，说明理由。
(2)请指出事件1的不妥之处，说明理由。
(3)请指出事件2的不妥之处，说明理由。
(4)请指出事件3的不妥之处，说明理由。
(5)请指出事件4的不妥之处，说明理由。
第 8 题
问答题
背景：某公开招标工程采用资格预审，其中A承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，发现业主所提出的工期要求过于苛刻，且合同条款中规定每拖延1天工期罚合同价的1‰。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。
因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期(比业主要求的工期增加6个月)编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可降低造价约3％。
该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4％。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。
开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。
问题：
(1)该承包商运用了哪几种报价技巧?其运用是否得当?请逐一加以说明。
(2)招标人对投标人进行资格预审应包括哪些内容?
(3)该项目招标程序中存在哪些不妥之处?请分别作简单说明。
因此，该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现，因而按自己认为的合理工期(比业主要求的工期增加6个月)编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改为框架体系，并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可降低造价约3％。
该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4％。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。
开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。
问题：
(1)该承包商运用了哪几种报价技巧?其运用是否得当?请逐一加以说明。
(2)招标人对投标人进行资格预审应包括哪些内容?
(3)该项目招标程序中存在哪些不妥之处?请分别作简单说明。
第 9 题
问答题
某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为90天。
业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，并采用邀请招标方式招标。
项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。
开标后发现：
(1)A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人：
(2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5％；
(3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70天；
(4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；
(5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书；
(6)F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3％。
问题：
(1)业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。
(2)分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?说明理由。
(3)F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?
(4)该项目施工合同应该如何签订?合同价格应是多少?
业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，并采用邀请招标方式招标。
项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。
开标后发现：
(1)A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人：
(2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5％；
(3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70天；
(4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；
(5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书；
(6)F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3％。
问题：
(1)业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。
(2)分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?说明理由。
(3)F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?
(4)该项目施工合同应该如何签订?合同价格应是多少?
第 10 题
问答题
某市重点工程项目计划投资4000万元，采用工程量清单方式公开招标。经资格预审后，有A、B、C共3家合格投标人。该3家投标人分别于10月13～14日领取了招标文件，同时按要求递交投标保证金50万元、购买招标文件费500元及购买施工图纸费400元。
招标文件规定：投标截止时间为10月31日，投标有效期截止时间为12月30日，投标保证金有效期截止时间为次年1月30日。招标人对开标前的主要工作安排为：10月16日～17日，由招标人分别安排各投标人踏勘现场；10月20日，举行投标预备会，会上主要对招标文件和招标人能提供的施工条件等内容进行答疑，考虑各投标人所拟定的施工方案和技术措施不同，将不对施工图做任何解释。各投标人按时递交了投标文件，所有投标文件均有效。
评标办法规定，商务标权重60分(包括总报价20分、分部分项工程综合单价10分、其他内容30分)，技术标权重40分。
(1)总报价的评标方法是，评标基准价等于各有效投标总报价的算术平均值下浮2个百分点。当投标人的投标总价等于评标基准价时得满分，投标总价每高于评标基准价1个百分点时扣2分，每低于评标基准价1个百分点时扣1分。
(2)分部分项工程综合单价的评标方法是，在清单报价中按合价大小抽取5项(每项权重2分)，分别计算平均综合单价，投标人所报单价在平均综合单价的95％～102％范围内得满分，超出该范围的，每超出1个百分点扣0．2分。
各投标人总报价和抽取的异形梁C30混凝土综合单价见表4-4。
表4-4投标数据表
除总报价之外的其他商务标(已包括异形梁C30混凝土等五项综合单价得分在内)和技术标指标评标得分见表4-5。
表4-5商务标和技术标得分表
问题：
(1)在该工程开标之前所进行的工作有哪些不妥之处?说明理由。
(2)列式计算总报价和异形梁C30混凝土综合单价的报价平均值，并计算各投标人得分。(计算结果保留两位小数)
(3)列式计算各投标人的总得分，根据总得分的高低确定第一中标候选人。
(4)评标工作于11月1日结束并于当天确定中标人。11月2日招标人向当地主管部门提交了评标报告；11月10日招标人向中标人发出中标通知书；12月1日双方签订了施工合同；12月3日招标人将未中标结果通知给另两家投标人，并于12月9日将投标保证金退还给未中标人。请指出评标结束后招标人的工作有哪些不妥之处?并说明理由。
招标文件规定：投标截止时间为10月31日，投标有效期截止时间为12月30日，投标保证金有效期截止时间为次年1月30日。招标人对开标前的主要工作安排为：10月16日～17日，由招标人分别安排各投标人踏勘现场；10月20日，举行投标预备会，会上主要对招标文件和招标人能提供的施工条件等内容进行答疑，考虑各投标人所拟定的施工方案和技术措施不同，将不对施工图做任何解释。各投标人按时递交了投标文件，所有投标文件均有效。
评标办法规定，商务标权重60分(包括总报价20分、分部分项工程综合单价10分、其他内容30分)，技术标权重40分。
(1)总报价的评标方法是，评标基准价等于各有效投标总报价的算术平均值下浮2个百分点。当投标人的投标总价等于评标基准价时得满分，投标总价每高于评标基准价1个百分点时扣2分，每低于评标基准价1个百分点时扣1分。
(2)分部分项工程综合单价的评标方法是，在清单报价中按合价大小抽取5项(每项权重2分)，分别计算平均综合单价，投标人所报单价在平均综合单价的95％～102％范围内得满分，超出该范围的，每超出1个百分点扣0．2分。
各投标人总报价和抽取的异形梁C30混凝土综合单价见表4-4。
表4-4投标数据表
| 投标人 |
A |
B |
C |
|
总报价(万元) |
3179．00 |
2998.00 |
3213.00 |
|
异形梁C30混凝土综合单价(元／m3) |
356.20 |
351.50 |
385.80 |
表4-5商务标和技术标得分表
| 投标人 |
A |
B |
C |
|
商务标(除总报价之外)得分 |
32 |
29 |
28 |
|
技术标得分 |
30 |
35 |
37 |
(1)在该工程开标之前所进行的工作有哪些不妥之处?说明理由。
(2)列式计算总报价和异形梁C30混凝土综合单价的报价平均值，并计算各投标人得分。(计算结果保留两位小数)
(3)列式计算各投标人的总得分，根据总得分的高低确定第一中标候选人。
(4)评标工作于11月1日结束并于当天确定中标人。11月2日招标人向当地主管部门提交了评标报告；11月10日招标人向中标人发出中标通知书；12月1日双方签订了施工合同；12月3日招标人将未中标结果通知给另两家投标人，并于12月9日将投标保证金退还给未中标人。请指出评标结束后招标人的工作有哪些不妥之处?并说明理由。
第 11 题
问答题
某开发区国有资金投资办公楼建设项目，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的机构编制了招标文件和招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。
该项目招标公告和招标文件中的部分规定如下：
(1)招标人不接受联合体投标。
(2)投标人必须是国有企业或进入开发区合格承包商信息库的企业。
(3)投标人报价高于最高投标限价和低于最低投标限价的，均按废标处理。
(4)投标保证金的有效期应当超出投标有效期30天。
在项目投标及评标过程中发生了以下事件：
事件1：投标人A在对设计图纸和工程清单复核时发现分部分项工程量清单中某分项工程的特征描述与设计图纸不符。
事件2：投标人B采用不平衡报价的策略，对前期工程和工程量可能减少的工程适度提高了报价，对暂估价材料采用了与招标控制价中相同材料的单价计入了综合单价。
事件3：投标人C结合自身情况，并根据过去类似工程投标经验数据，认为该工程投高标的中标概率为0．3，投低标的中标概率为0．6。投高标中标后，经营效果可分为好、中、差三种可能，其概率分别为0．3、0．6、0．1，对应的损益值分别为500万元、400万元、250万元；投低标中标后，经营效果同样可分为好、中、差三种可能，其概率分别为0．2、0．6、0．2，对应的损益值分别为300万元、200万元、100万元。编制投标文件以及参加投标的相关费用为3万元。经过评估，投标人C最终选择了投低标。
事件4：评标中评标委员会成员普遍认为招标人规定的评标时间不够。
问题：
(1)根据《招标投标法》及其实施条例，逐一分析项目招标公告和招标文件中(1)～(4)项规定是否妥当，并分别说明理由。
(2)事件1中，投标人A应当如何处理?
(3)事件2中，投标人B的做法是否妥当?并说明理由。
(4)事件3中，投标人C选择投低标是否合理?并通过计算说明理由。
(5)针对事件4，招标人应当如何处理?并说明理由。
该项目招标公告和招标文件中的部分规定如下：
(1)招标人不接受联合体投标。
(2)投标人必须是国有企业或进入开发区合格承包商信息库的企业。
(3)投标人报价高于最高投标限价和低于最低投标限价的，均按废标处理。
(4)投标保证金的有效期应当超出投标有效期30天。
在项目投标及评标过程中发生了以下事件：
事件1：投标人A在对设计图纸和工程清单复核时发现分部分项工程量清单中某分项工程的特征描述与设计图纸不符。
事件2：投标人B采用不平衡报价的策略，对前期工程和工程量可能减少的工程适度提高了报价，对暂估价材料采用了与招标控制价中相同材料的单价计入了综合单价。
事件3：投标人C结合自身情况，并根据过去类似工程投标经验数据，认为该工程投高标的中标概率为0．3，投低标的中标概率为0．6。投高标中标后，经营效果可分为好、中、差三种可能，其概率分别为0．3、0．6、0．1，对应的损益值分别为500万元、400万元、250万元；投低标中标后，经营效果同样可分为好、中、差三种可能，其概率分别为0．2、0．6、0．2，对应的损益值分别为300万元、200万元、100万元。编制投标文件以及参加投标的相关费用为3万元。经过评估，投标人C最终选择了投低标。
事件4：评标中评标委员会成员普遍认为招标人规定的评标时间不够。
问题：
(1)根据《招标投标法》及其实施条例，逐一分析项目招标公告和招标文件中(1)～(4)项规定是否妥当，并分别说明理由。
(2)事件1中，投标人A应当如何处理?
(3)事件2中，投标人B的做法是否妥当?并说明理由。
(4)事件3中，投标人C选择投低标是否合理?并通过计算说明理由。
(5)针对事件4，招标人应当如何处理?并说明理由。
第 12 题
问答题
某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的造价事务所承担施工招标代理和施工阶段造价控制工作，并在中标通知书发出后第60天，与该事务所签订了委托合同。之后双方又另行签订了一份酬金比中标价降低15％的协议。
在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经事务所资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而事务所坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。
评标过程中，B施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
根据招标文件上载明的评标办法，评标将采用经评审的最低价中标，对于所有有效投标，根据投标人报价提出的工程款支付要求，以开工日为折现点(月折现率i=1％)，以各报价的现值作为各投标人的评标价。各投标人的报价及付款方式见表4-7。
表4-7各投标人的报价及付款方式
问题：
(1)指出建设单位在造价事务所招标和委托合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。
(2)在施工招标资格预审中，造价事务所认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。
(3)指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。
(4)判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。
(5)根据评标办法确定中标单位。
在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经事务所资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而事务所坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。
评标过程中，B施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
根据招标文件上载明的评标办法，评标将采用经评审的最低价中标，对于所有有效投标，根据投标人报价提出的工程款支付要求，以开工日为折现点(月折现率i=1％)，以各报价的现值作为各投标人的评标价。各投标人的报价及付款方式见表4-7。
表4-7各投标人的报价及付款方式
| 投标人 |
A |
B |
C |
D |
E |
F |
G |
H |
|
投标报价(万元) |
3000 |
3200 |
2900 |
3200 |
3300 |
2000 |
3000 |
3300 |
|
计划工期(月) |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
|
付款条件 |
每月均 衡支付 |
每月均 衡支付 |
预付20％， 其余每月 均衡支付 |
每季度 均衡支付 |
后6个月 每月均 衡支付 |
每月均 衡支付 |
预付15％， 其余每月 均衡支付 |
每6个月 均衡支付 |
(1)指出建设单位在造价事务所招标和委托合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。
(2)在施工招标资格预审中，造价事务所认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。
(3)指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。
(4)判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。
(5)根据评标办法确定中标单位。
第 13 题
问答题
某企业拟参加工程项目投标，拟订了甲、乙、丙三个施工组织方案且分析了按各方案组织施工时各月所需的工程款(其总和为投标报价)。由于三个方案报价与工期不同，三个方案的中标概率分别为0.75、0.65、0.35。若投标不中则会损失10万元，若方案中标后按原工期完工可获得全部工程款，若延误工期则会被罚款60万元（此题该费用不考虑时间价值）。根据本企业实际能力，三个方案正常完工的概率分别为0.9、0.8、0.7。投标单位在银行利率为1％的情况下考虑资金的时间价值，制定了施工进度与月工程款需用表见表4-8。
问题：
(1)建设单位项目招标必须具备的条件是什么?
(2)常用的投标策略有哪几种?
(3)利用决策树分析法确定投标单位在考虑资金时间价值的条件下应选择哪个方案?复利系数表见表4-9。
表4-9复利系数表
问题：
(1)建设单位项目招标必须具备的条件是什么?
(2)常用的投标策略有哪几种?
(3)利用决策树分析法确定投标单位在考虑资金时间价值的条件下应选择哪个方案?复利系数表见表4-9。
表4-9复利系数表
| n |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
(P／A，1％，n) |
0.99 |
1.97 |
2.941 |
3.902 |
4.853 |
5.795 |
6.728 |
7.652 |
8.566 |
9.471 |
10.368 |
11.225 |
|
(P／F，1％，n) |
0.99 |
0.98 |
0.971 |
0.961 |
0.951 |
0.942 |
0.933 |
0.923 |
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0.905 |
0.896 |
0.887 |
第 14 题
问答题
某国有资金投资的大型建设项目，建设单位采用工程量清单公开招标方式进行施工招标。
建设单位委托具有相应资质的招标代理机构编制了招标文件，招标文件包括如下规定：
(1)招标人设有最高投标限价和最低投标限价，高于最高投标限价或低于最低投标限价的投标人报价均按废标处理。
(2)投标人应对工程量清单进行复核，招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。
(3)招标人将在投标截止日后的90日内完成评标和公布中标候选人工作。投标和评标过程中发生如下事件：
事件1：投标人A对工程量清单中某分项工程工程量的准确性有异议，并于投标截止时间15日前向投标人书面提出了澄清申请。
事件2：投标人B在投标截止时间前10分钟以书面形式通知招标人撤回已递交的投标文件，并要求招标人5日内退还已经递交的投标保证金。
事件3：在评标过程中，投保人D主动对自己的投标文件向评标委员会提出书面澄清、说明。
事件4：在评标过程中，评标委员会发现投标人E和投标人F的投标文件中载明的项目管理成员中有一人为同一人。
问题：
(1)招标文件中，除了投标人须知、图纸、技术标准和要求、投标文件格式外，还包括哪些内容?
(2)分析招标代理机构编制的招标文件中(1)～(3)项规定是否妥当，并说明理由。
(3)针对事件1和事件2，招标人应如何处理?
(4)针对事件3和事件4，评标委员会应如何处理?
建设单位委托具有相应资质的招标代理机构编制了招标文件，招标文件包括如下规定：
(1)招标人设有最高投标限价和最低投标限价，高于最高投标限价或低于最低投标限价的投标人报价均按废标处理。
(2)投标人应对工程量清单进行复核，招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。
(3)招标人将在投标截止日后的90日内完成评标和公布中标候选人工作。投标和评标过程中发生如下事件：
事件1：投标人A对工程量清单中某分项工程工程量的准确性有异议，并于投标截止时间15日前向投标人书面提出了澄清申请。
事件2：投标人B在投标截止时间前10分钟以书面形式通知招标人撤回已递交的投标文件，并要求招标人5日内退还已经递交的投标保证金。
事件3：在评标过程中，投保人D主动对自己的投标文件向评标委员会提出书面澄清、说明。
事件4：在评标过程中，评标委员会发现投标人E和投标人F的投标文件中载明的项目管理成员中有一人为同一人。
问题：
(1)招标文件中，除了投标人须知、图纸、技术标准和要求、投标文件格式外，还包括哪些内容?
(2)分析招标代理机构编制的招标文件中(1)～(3)项规定是否妥当，并说明理由。
(3)针对事件1和事件2，招标人应如何处理?
(4)针对事件3和事件4，评标委员会应如何处理?
第 15 题
问答题
某市为迎接一大型体育赛事，拟建一国内一流体育场馆，在招投标过程中，发生了如下事件：
事件1：体育局作为建设单位通过公开招标确定一家招标代理公司，中标结果公示2天后，双方签订了委托合同。
事件2：该项目施工招标采用资格预审，3月1日开始发售资格预审文件，要求3月5日提交资格预审申请文件。有16家施工单位报名投标，经招标代理公司资格预审均符合要求。
事件3：开标前，A施工单位发现参加开标会的单位较多，竞争较为激烈，遂在投标截止前10分钟递交了一份声明，声明将原报价降低5％作为最终报价。
事件4：开标之后，由于投标单位数量较多，业主代表为了更好控制投资，决定将招标控制价由8000万元降为7500万元；同时为了保障工程质量，规定最低报价不得低于6500万元。
事件5：评标委员会由6人组成，其中建设单位代表2人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家4人。
事件6：评标过程中，B施工单位为了让评标委员会注意到本项目中用到的自创专利的优越性，申请提交一份该自创专利优越性的说明文件，并保证不会影响投标文件的实质性内容，结果评标委员拒绝了这一申请。
事件7：评标时发现，C施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额，经评标委员会修正后书面通知D施工单位，D施工单位表示认可；E施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；F施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项。
事件8：7月1日评标结束后，业主确认D施工单位为中标单位，7月18日D施工单位向建设单位提交1000万元的履约保证金，7月20签订施工合同，合同价7000万元。
【问题】
1．指出事件1～事件5中的不妥之处，并说明理由。
2．事件6中评标委员会的做法是否正确?说明理由。
3．判别事件7中C，D，E，F施工单位的投标是否为有效标?说明理由。
4．指出事件8中的不妥之处，并说明理由。
事件1：体育局作为建设单位通过公开招标确定一家招标代理公司，中标结果公示2天后，双方签订了委托合同。
事件2：该项目施工招标采用资格预审，3月1日开始发售资格预审文件，要求3月5日提交资格预审申请文件。有16家施工单位报名投标，经招标代理公司资格预审均符合要求。
事件3：开标前，A施工单位发现参加开标会的单位较多，竞争较为激烈，遂在投标截止前10分钟递交了一份声明，声明将原报价降低5％作为最终报价。
事件4：开标之后，由于投标单位数量较多，业主代表为了更好控制投资，决定将招标控制价由8000万元降为7500万元；同时为了保障工程质量，规定最低报价不得低于6500万元。
事件5：评标委员会由6人组成，其中建设单位代表2人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家4人。
事件6：评标过程中，B施工单位为了让评标委员会注意到本项目中用到的自创专利的优越性，申请提交一份该自创专利优越性的说明文件，并保证不会影响投标文件的实质性内容，结果评标委员拒绝了这一申请。
事件7：评标时发现，C施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额，经评标委员会修正后书面通知D施工单位，D施工单位表示认可；E施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；F施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项。
事件8：7月1日评标结束后，业主确认D施工单位为中标单位，7月18日D施工单位向建设单位提交1000万元的履约保证金，7月20签订施工合同，合同价7000万元。
【问题】
1．指出事件1～事件5中的不妥之处，并说明理由。
2．事件6中评标委员会的做法是否正确?说明理由。
3．判别事件7中C，D，E，F施工单位的投标是否为有效标?说明理由。
4．指出事件8中的不妥之处，并说明理由。