一、背景
某电力公司承接2×1000MW电厂建设工程的总承包任务。考虑工期和专业特长的要求，辅助工程采用分包的方式组织建设。在工程建设中，发生如下情况：
发电机转子安装时，施工单位进行发电机转子安装前单独气密性试验，试验压力和允许漏气量均符合制造厂规定后立即进行发电机转子穿装工作，被监理工程师制止。
输煤系统工程按分包合同要求已近完工，试运转工作即将结束，为顺利进行竣工验收，分包单位邀请业主代表和监理工程师共同参加输煤系统关键设备的试运转。按设备技术说明书规定，为防止电阻元件在运输保管中受潮锈蚀而在其表面涂有一层薄膜状的防护蜡。就在港口卸煤机桥臂起板时，电动机转子电阻器有白色烟雾冒出，分包单位与业主双方对其发生原因究竟是施工质量还是产品质量问题发生争执，查明缘由后得到解决。
验收前分包单位自检时发现多条输煤皮带张紧轮配重不足，经查明原因后得到妥善处理。整个建设工程完工和竣工验收前的准备工作完成后，工程验收委员会和建设单位、生产单位、施工单位、设计单位、设备制造单位参加验收工作。
二、问题
1．监理工程师为何制止施工单位进行发电机转子穿装工作?
2．卸煤机电动机转子电阻器通电时产生白色烟雾是否为施工质量问题?说明理由。
3 . 简述竣工验收应符合的程序。
4．该建设工程需要成立验收委员会吗?该验收委员会通常由哪些部门构成?